为了规范公路工程施工分包行为，确保工程质量、施工安全和进度目标的实现，根据国家相关法律法规及行业标准，结合实际工程管理经验，特制定本办法。

一、适用范围

本办法适用于所有参与公路工程施工的企业及其项目部，包括总承包单位、专业分包单位以及劳务分包单位等。凡涉及公路工程施工分包活动的各方均应遵守本办法。

二、基本原则

1. 合法合规：所有分包活动必须符合国家法律法规及相关政策规定。

2. 公平公正：在选择分包单位时，应遵循公开透明的原则，确保公平竞争。

3. 责任明确：明确各方权利义务，强化责任意识，避免推诿扯皮现象的发生。

4. 质量优先：始终将工程质量放在首位，确保工程达到设计要求和技术标准。

三、分包流程

1. 资格审查：对拟合作的分包单位进行严格资质审核，确保其具备相应的技术能力和管理水平。

2. 合同签订：与合格的分包单位签订正式合同，明确工作内容、工期、付款方式等内容。

3. 过程监督：定期或不定期地对分包单位的工作进展情况进行检查，发现问题及时整改。

4. 验收结算：工程完成后，按照合同约定进行验收，并办理最终结算手续。

四、监督管理

1. 内部监管：各项目部需设立专门机构负责分包工作的日常管理和监督。

2. 外部审计：邀请第三方机构对重大项目的分包情况进行独立审计，提高透明度。

3. 信息公示：将分包情况通过适当渠道向社会公众公开，接受社会监督。

五、奖惩措施

对于表现优秀的分包单位和个人给予表彰奖励；对于违反本办法规定的单位和个人，则视情节轻重予以警告、罚款甚至取消合作资格等处罚。

六、附则

本办法自发布之日起施行，由公司总部负责解释。如遇特殊情况需要调整时，须经董事会批准后方可执行。

以上就是我们关于公路工程施工分包管理的具体措施，请大家认真贯彻执行，共同推动公司健康发展！