为了进一步提升政府机关的服务质量和工作效率，确保群众和企业办事更加便捷高效，特制定并推行“机关工作首问负责制”。这一制度的核心在于明确责任主体，强化服务意识，通过规范的工作流程和服务标准，为人民群众提供更优质的政务服务体验。

一、制度定义与目的

“首问负责制”是指当群众或企业到机关单位办理业务时，第一位接待的工作人员即为首问责任人。无论该事项是否属于其职责范围，首问责任人必须主动热情地接待来访者，并尽最大努力为其解决问题。这项制度旨在杜绝推诿扯皮现象的发生，切实增强公职人员的责任感和服务意识，提高机关部门的整体服务水平。

二、适用范围及基本原则

1. 适用范围

本制度适用于所有进入机关办公场所寻求帮助或办理事务的公民、法人及其他组织。

2. 基本原则

- 首问必答原则：无论问题是否属于自己职责范畴，首问责任人必须给予答复或引导；

- 全程跟踪原则：从接收到反馈，整个过程均由首问责任人全程跟进直至问题解决；

- 及时高效原则：尽量缩短处理时间，确保快速响应客户需求；

- 耐心细致原则：始终保持礼貌态度，耐心解答疑问。

三、具体实施措施

1. 明确岗位职责

各级机关需根据自身职能分工细化岗位职责说明，确保每位员工清楚自己的工作范畴以及与其他同事之间的协作关系。

2. 加强培训教育

定期开展职业道德修养与业务技能培训活动，提高全体工作人员综合素质和服务水平。

3. 建立监督机制

设置专门机构或人员负责监督检查执行情况，并接受社会各界的意见建议，不断优化完善相关规章制度。

4. 完善考核体系

将落实“首问责任制”的表现纳入个人绩效考评当中，对于表现突出者予以表彰奖励，而对于违反规定的行为则严肃追责。

四、效果预期

通过全面推行“机关工作首问负责制”，可以有效改善目前存在的部分窗口单位冷硬横推等问题，营造出更加温馨和谐的服务环境。同时也能促进内部管理更加规范化科学化，推动形成风清气正的良好氛围，最终实现便民利民的目标。

总之，“机关工作首问负责制”是一项关乎民生福祉的重要举措，它不仅体现了政府部门全心全意为民服务的理念，也是构建现代治理体系不可或缺的一部分。希望广大干部职工能够积极践行这一制度，共同推进我国公共服务事业迈向新台阶！