第一章 总则

第一条 为规范城市供热价格行为，维护供用热双方合法权益，促进城市集中供热事业健康发展，依据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内城市集中供热价格的制定、调整和监督管理。

第三条 城市供热价格是指供热企业向用户收取的用于补偿供热成本的费用。供热价格包括基本热价和计量热价两部分。

第四条 城市供热价格管理应遵循公平合理、补偿成本、促进节约的原则，兼顾社会承受能力，确保供热企业的正常运营和用户的合理负担。

第二章 供热价格的制定与调整

第五条 城市供热价格由价格主管部门会同供热行业主管部门根据供热成本、市场供求状况以及经济社会发展水平等因素综合确定。

第六条 制定或调整供热价格时，应当召开听证会，听取社会各界的意见和建议，确保决策的科学性和透明度。

第七条 供热价格的制定或调整应当考虑以下因素：

（一）供热成本的变化情况；

（二）居民生活水平及承受能力；

（三）其他影响供热价格的因素。

第八条 对于特殊困难群体，如低保户等，可以给予适当的优惠政策，减轻其经济负担。

第三章 监督管理

第九条 价格主管部门负责对供热价格进行监督检查，确保供热企业严格执行政府定价政策。

第十条 供热企业应当建立健全内部管理制度，加强成本核算，提高服务质量，接受社会监督。

第十一条 用户有权了解供热价格的相关信息，并对不合理收费行为进行投诉举报。

第四章 法律责任

第十二条 违反本办法规定的行为，将依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第十三条 本办法自发布之日起施行，有效期五年。

第十四条 本办法由市物价局负责解释。

以上就是《城市供热价格管理暂行办法》的主要内容。通过该办法的实施，旨在构建一个更加公平合理的供热价格体系，保障广大居民的基本生活需求，同时推动城市供热事业持续健康发展。