随着我国经济社会的不断发展，政府与社会资本的合作模式（PPP模式）在基础设施建设和公共服务提供领域中扮演着越来越重要的角色。为了规范此类项目的采购行为，保障各方权益，提高公共资金使用效率，我国制定并实施了《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》。

该办法明确了PPP项目政府采购的基本原则和程序要求。首先，在采购活动开始之前，项目实施机构需要完成项目的实施方案编制，并获得相关部门的审核批准。这一步骤确保了项目的合法性和可行性，为后续采购工作奠定了坚实的基础。

在采购过程中，应遵循公开透明、公平竞争的原则，采用招标、竞争性谈判等多种方式择优选择社会资本方。同时，要充分考虑项目的特殊性质和技术要求，合理设定资格条件和评审标准，避免因条件设置不当而限制或排斥潜在的社会资本方参与竞标。

此外，办法还强调了合同管理的重要性，要求签订的合同必须明确双方权利义务关系，包括但不限于项目建设、运营维护以及绩效考核等方面的内容。通过建立健全的合同管理体系，可以有效防范法律风险，保障项目顺利推进。

值得注意的是，《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》不仅关注于当前阶段的操作规范，还注重长远发展，鼓励创新机制设计，促进形成可持续发展的良好态势。例如，允许采用股权融资、资产证券化等多元化融资手段来满足不同规模、不同类型PPP项目的资金需求；支持采用智能化技术提升项目管理水平和服务质量。

总之，《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》是一部具有前瞻性和指导意义的重要法规文件。它对于推动我国PPP事业健康发展、实现经济效益与社会效益双赢目标具有深远影响。各级政府部门和社会资本方应当认真学习领会其精神实质，严格按照规定执行，共同营造一个公平公正、开放包容的良好市场环境。